河南累计投294亿元推进“全面改薄”惠及562.1万名中小学生

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2018-10-05

9月25日,河南省十三届人大常委会第六次会议在郑州召开。

会议听取了河南省人民政府副省长霍金花《关于义务教育全面改薄工作情况的专项工作报告》。

报告指出,河南省全面改薄20142018年项目规划总投资亿元,截至2018年4月底,已累计投入资金亿元,为万所中小学校建设校舍万平方米,建设室外运动场地万平方米;为万所学校配备价值亿元的设施设备,惠及万名中小学生。 强化保障,完成全面改薄任务据了解,河南省是义务教育大省,截至2017年,全省共有义务教育学校万所,在校生万人,学校数和在校生数分别占全国的%、%,均位居全国第1位。

全面改薄是党中央、国务院立足贫困地区义务教育发展、保障教育公平作出的重大决策,是一项重大的民生工程,河南省政府连续3年将其列入河南省十件重点民生实事,省政府认真组织实施,通过教育、发展改革、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、环保等部门和各级政府共同努力,河南贫困地区义务教育薄弱学校办学条件明显改善。 保障土地供应,进一步加强和改进耕地占补平衡管理,坚持把教育用地作为用地保障的重要内容,2014年以来,全省共完成涉及新增土地的建设项目2467个,新增土地面积万平方米。

在项目审批过程中,各地教育、国土资源等部门采取开辟绿色通道、联审联批、打捆审批、打捆招标等方式,简化审批流程,提高审批效率。 目前,全省共有102个县(市)政府出台提高审批效率的文件,92个县(市)开通绿色通道,80个县(市)进行联审联批,88个县(市)进行打捆审批,86个县(市)进行打捆招标,审批效率不断提高。

各省辖市、县(市、区)政府进一步调整财政支出结构,把支持教育事业发展作为财政支出的重中之重,2014-2017年,省财政累计下达中央和省级补助资金亿元(中央亿元,省级亿元)。

2018年,省财政已下达中央补助资金亿元,预计全年补助资金规模约为亿元(中央28亿元,省级亿元)。 全面改薄项目实施期,省财政预计下达中央和省级资金共计亿元,省辖市和县(市、区)累计投入专项资金亿元。

多策并举,扎实推进学校标准化建设制定办学条件基础标准,各地逐县(市、区)逐校建立义务教育学校标准化建设台账,完善寄宿制学校、乡村小规模学校办学条件,扎实推进城乡义务教育公办学校标准化建设;省政府提出实施扩充城镇义务教育资源5年计划(2014-2018年),全省5年规划新建1422所、改扩建2546所中小学校。 截至2018年6月,全省共完成3132个项目,新增校舍万平方米,完成投资亿元(其中,2018年完成投资亿元),新增学位万个。 并扎实推进消除大班额工作,全省小学大班额、超大班额较2014年分别减少%、%,初中大班额、超大班额分别减少%、%。 加强农村寄宿制学校建设,十三五期间,全省将新建、改扩建寄宿制学校4000多所,省财政每年拿出5000万元对农村寄宿制学校建设进行奖补。 要求每个乡镇都要新建、改扩建1-3所标准化寄宿制小学,形成寄宿制小学、中心小学、村小学、教学点合理配置的布局结构。 2017年,全省共新建、改扩建农村寄宿制小学600多所。

加强农村教师队伍建设,拓展乡村教师补充、交流渠道,持续强化以特岗计划为主的乡村教师补充机制,2009年以来,全省累计招聘农村特岗教师万名。

累计投入各类教师培训资金13亿元,实现了乡村教师培训全覆盖。

保障乡村教师待遇,将教师工资和津补贴等工资政策作为保工资、保运转、保民生支出首位。

对集中连片特困地区乡村教师,按乡100元/月、村300元/月、教学点500元/月的标准给予生活补助,2015年以来累计发放生活补助7亿多元,惠及12万名教师,对在农村从教20年以上的教师颁发荣誉证书。 提高乡村教师工作生活待遇,年底基本消除66人以上超大班额据了解,下一步,加大省级政府统筹力度,督促县(市)政府切实履行主体责任,及时筹措全面改薄所需资金,确保全面完成全面改薄5年规划目标,到2018年年底所有义务教育学校办学条件基本达到20条底线要求;切实加强农村寄宿制学校建设,确保顺利完成2018年改扩建、新建900所寄宿制学校的建设任务,达到每个县至少有一半的乡镇完成改扩建、新建一所寄宿制小学目标。

并着力提升乡村教师工作生活待遇,在全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策的基础上,进一步提高补助标准,计划按乡200元/月、村500元/月、教学点800元/月的标准给予生活补助;2017-2020年投资亿元,建设周转宿舍万套,重点解决万名农村中小学教师的住宿问题,并及时补充农村教师,通过农村特岗教师和小教全科为乡村学校、教学点解决教师紧缺问题。

全面落实城乡统一的中小学教职工编制标准,原则上每3年核定次教职工编制,向乡村小规模学校倾斜,按照班师比与生师比相结合的方式核定编制。 加大扩充城镇义务教育资源力度,统筹全面改薄、义务教育学校建设、中小学校舍维修改造长效机制等项目资金,在合理布局义务教育学校基础上,新建、改扩建城镇学校,同时通过提高薄弱学校和乡村学校教学质量、合理分流学生等方式,确保2018年年底基本消除66人以上超大班额。

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